אחת הסוגיות הטעונות והנפוצות ביותר במושבים כיום היא חובת המגורים. מצד אחד, אופיו של המושב כישוב קהילתי-חקלאי מבוסס על קהילה חיה, נוכחת ותורמת. מצד שני, המציאות המודרנית, שינויים במבנה התעסוקה ונסיבות חיים משתנות, מביאים חברים רבים להתגורר מחוץ למושב, לעיתים למשך שנים ארוכות, תוך השכרת נחלתם. פסיקות עדכניות, הן של רשם האגודות השיתופיות והן של בתי המשפט, משרטטות קו ברור אך מורכב להתמודדות עם תופעה זו, המאזן בין זכויות הקניין של הפרט לבין צורכי הכלל והצורך לשמור על צביונו הייחודי של המושב.
המסגרת המשפטית: בין חובת המגורים לזכויות החבר
ההלכה הפסוקה קובעת כי חובת המגורים במושב היא חובת יסוד של החבר באגודה, הנגזרת הן מתקנון האגודה והן מההסכמים מול המוסדות המיישבים. הפרתה עלולה להוביל לסנקציה החריפה ביותר – הפסקת חברותו באגודה. תקנון לדוגמה, בסעיף 6(ג), קובע כי חברות נפסקת כאשר חבר "עקר את מושבו מהמושב או כשאין במחשבתו להתיישב בו". עם זאת, הפסיקה מראה כי סילוקו של חבר מהאגודה אינו צעד הנעשה בקלות דעת או באופן אוטומטי.
העקרונות המרכזיים שעולים מההחלטות הם:
האחריות מוטלת על האגודה: אגודה שיתופית אינה יכולה להתעלם במשך שנים מחברים שאינם מתגוררים בשטחה ורק לאחר מכן לדרוש את סילוקם. בהחלטה בעניין מושב שדות מיכה, הודגש כי על אף שחבר התגורר בחו"ל 30 שנה, העובדה שהאגודה "לא נקטה בהליך להפסקת חברותו באגודה ו/או לפקיעתה ואף לא נתנה לו כל אזהרה בעניין" מונעת את מחיקתו המיידית מפנקס החברים. על ועד ההנהלה מוטלת החובה לפעול באופן אקטיבי, להתריע ולקיים שימוע מסודר לחבר שמפר את חובת המגורים.
מבחן "עקירת מקום המגורים": הפסיקה אינה מסתפקת בעובדה הטכנית של אי-מגורים. כדי להצדיק הפסקת חברות, יש להוכיח כי החבר "עקר את מקום מושבו" מהמושב. זהו מבחן משולב, הבוחן הן את המצב האובייקטיבי (משך ההיעדרות, השכרת הנכס, מרכז חיי המשפחה) והן את כוונתו הסובייקטיבית של החבר לחזור ולהתגורר במושב. בפרשת נוימן נ' רשם האגודות השיתופיות (בג"צ 6627/98), הדגיש בית המשפט העליון כי "עקירה ממקום המגורים משמעה טוטאליות בניתוק הקשר". כלומר, נדרשת בחינה של מכלול הזיקות של החבר למושב, ולא רק של כתובתו הרשומה. בהחלטה בעניין שדות מיכה, הודגש כי אם החבר ממשיך "להקפיד להתעדכן ולהיות מעורה ומעורב בכל אשר נעשה באגודה" ונוקט צעדים ממשיים לחזרה, ייתכן שלא יראו בו כמי שעקר את מושבו.
הזדמנות נאותה לתקן: לפני נקיטת הצעד הקיצוני של הפסקת חברות, הפסיקה נוטה להעניק לחבר "הזדמנות נאותה" לתקן את דרכיו. זוהי חובת הגינות בסיסית. במקרים רבים, סגן הרשם מורה על מתן תקופה של שנה, שבמהלכה על החבר להראות צעדים ממשיים לחזרה למושב. רק אם לא יעשה כן, תבחן האגודה מחדש את הפסקת חברותו.
חובה מוגברת על נבחרי ציבור: כאשר מדובר בחבר ועד או יו"ר האגודה, חובת המגורים נאכפת בקפדנות יתרה. מצופה מהם לשמש דוגמה אישית, והיעדרותם מהמושב נתפסת כפגיעה מהותית יותר בלכידות הקהילתית ובאמון הציבור בהם. בהחלטה בעניין מושב שוקדה הודגש כי "לאור תפקידו של מר […] המכהן בתפקיד מהותי ומרכזי באגודה כיו"ר הוועד, ישנה חשיבות עליונה כי יגור באופן רציף במושב ויקפיד קלה וכחמורה על הקבוע בתקנון האגודה".
המסר העולה מהפסיקות הוא כפול: על האגודה מוטלת החובה לאכוף את תקנונה באופן עקבי והוגן. על החבר מוטלת החובה להבין כי חברותו במושב אינה רק זכות קניינית, אלא כרוכה בחובה מהותית להיות חלק מהקהילה. חבר שאינו מתגורר במושב לאורך זמן מסתכן באובדן חברותו, במיוחד אם קיבל התראה מהאגודה ולא פעל לשינוי המצב.
סיכום והמלצה
סוגיית חובת המגורים והפסקת חברות היא סבוכה ורגישה, וכוללת היבטים משפטיים, קנייניים וקהילתיים. כל מקרה נבחן לגופו על פי נסיבותיו הייחודיות, התנהלות הצדדים לאורך השנים והוראות התקנון הספציפי. לאור מורכבות הנושא, והצורך לבנות תיק ראיות המבוסס על המבחנים האובייקטיביים והסובייקטיביים שנקבעו בפסיקה, מומלץ בחום להיוועץ בעורך דין המתמחה בדיני אגודות שיתופיות טרם נקיטת פעולה כלשהי, בין אם מצד האגודה ובין אם מצד החבר.