פיצוי על הפקעה לצורכי קו מטרו: אתגרים מיוחדים וסוגיות חדשות – עו"ד מיכאל דבורין

פרויקט המטרו בגוש דן הוא פרויקט התשתית הגדול והמורכב ביותר שבוצע אי פעם בישראל. הוא כולל חפירת עשרות קילומטרים של מנהרות מתחת למרכזי ערים צפופות, הקמת תחנות תת-קרקעיות ענקיות, והפקעות נרחבות, הן קבועות והן זמניות. ההתמודדות עם הפקעה לצורך המטרו מציבה בפני בעלי נכסים אתגרים ייחודיים, הדורשים התמחות והיערכות מיוחדת.

הפקעת המטרו אינה הפקעה "רגילה". היא כוללת מספר סוגי פגיעות, שלכל אחת מהן מנגנון פיצוי שונה:

הפקעה תת-קרקעית: המדינה מפקיעה את זכות השימוש והחזקה ברבדים התת-קרקעיים של הנכס שלכם, לצורך מעבר מנהרות הרכבת. בע"א 119/01 אקונס נ' מדינת ישראל נקבע כי אין להפקיע את כל הזכויות התת-קרקעיות באופן גורף, אלא רק את "אצבע המנהרה" הדרושה לפרויקט. הפיצוי על הפקעה כזו הוא לרוב נמוך, אך חשוב לוודא שהוא משקף את מלוא הפגיעה, לרבות מגבלות עתידיות על בניית מרתפים או יסודות עמוקים.

הפקעה מלאה של נכסים: לצורך הקמת התחנות התת-קרקעיות ופתחי הכניסה, נדרשת הפקעה מלאה של בניינים וקרקעות. כאן, מדובר במאבק פיצויים קלאסי, אך בסביבה אורבנית צפופה, שבה הערכת השווי מורכבת במיוחד וכוללת גם פיצוי על פגיעה בעסקים.

הפקעות זמניות ותפיסת חזקה: לצורך אתרי התארגנות, אחסון ציוד וחפירה, נת"ע (הגוף המבצע) תופסת חזקה בנכסים לתקופות של מספר שנים. על כך מגיע פיצוי בדמות "דמי שימוש ראויים", כפי שהורחב במאמר נפרד.

נזקים עקיפים לעסקים ולדירות: זוהי הסוגיה המורכבת ביותר. עסקים ודירות הסמוכים לאתרי העבודות סובלים מרעש, אבק, רעידות, חסימת גישה וירידה דרסטית בפדיון או באיכות החיים. כפי שראינו בת"א (שלום הרצליה) 51557-05-18 דניה סיבוס בע"מ נ' נתיבי ישראל, הוכחת הקשר הסיבתי בין העבודות לנזק היא קשה ומחייבת תיעוד קפדני וחוות דעת כלכלית.

התמודדות עם הפקעה לצורך המטרו דורשת הבנה מעמיקה של החקיקה הספציפית שהותקנה עבור הפרויקט (חוק המטרו), המסדירה, בין היתר, את הליכי ההפקעה והפיצוי. מדובר במאבק מול גוף ציבורי חזק וממוקד מטרה, וללא ייצוג משפטי מקצועי המתמחה בדיני הפקעות ובתכנון ובנייה, הסיכוי לקבל פיצוי הוגן הוא נמוך.

המידע במאמר זה הוא כללי ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני. אם הנכס שלכם נמצא על תוואי המטרו או בסמוך לו, אתם צפויים להתמודד עם הליכים מורכבים. אל תחכו לרגע האחרון. פנו למשרדנו לקבלת ייעוץ והיערכות נכונה למאבק על זכויותיכם.