בית המשפט דחה בקשה להשבת רישיון עוסק לחברה החשודה בהפצת חשבוניות פיקטיביות במיליונים
השופטת יעל ייטב קבעה כי הבקשה הוגשה באיחור של כשנתיים והיא מהווה "ערעור שהוגש במסווה" כדי לעקוף את המועדים הקבועים בחוק. לגופו של עניין, קבעה השופטת כי החברה לא הפריכה את החשש הכבד של רשויות מע"מ להמשך פעילות עסקית בלתי חוקית, גם לאחר שהניהול עבר מהאב המייסד לבנו, רופא במקצועו.
בית המשפט המחוזי בבאר שבע דחה לאחרונה בקשה של חברת "החץ בנגב בע"מ" להשיב לה את מעמדה כ"עוסק מורשה", לאחר שרישיונה נשלל על ידי מנהל מס ערך מוסף באר שבע ביוני 2023. בפסק דין מנומק שניתן ב-21 בספטמבר 2025, קבעה כבוד השופטת יעל ייטב כי הבקשה נדחית הן על הסף, בשל הגשתה באיחור ניכר של קרוב לשנתיים מהמועד הקבוע בחוק לערעור, והן לגופה, מאחר שהחברה לא הצליחה להפיג את החשש הכבד של הרשויות כי היא שימשה ועלולה להמשיך לשמש כפלטפורמה לביצוע עבירות מס חמורות, לרבות קיזוז חשבוניות פיקטיביות בהיקף של עשרות מיליוני שקלים.
הפרשה החלה כאשר מנהל מע"מ באר שבע (המשיב) החליט לבטל את רישומה של החברה כ"עוסק" בהתאם לסמכותו לפי סעיף 61(א) לחוק מס ערך מוסף, וזאת בשל חשדות כבדים לשימוש וקיזוז שיטתי של חשבוניות מס פיקטיביות. החברה, שהוקמה במקור על ידי מר סלימאן אלשאמי ונוהלה על ידו, העבירה את מניותיה וניהולה בפברואר 2022 לבנו, ד"ר סופיאן אלשאמי, רופא במקצועו. לטענת ד"ר אלשאמי, הוא נכנס לתפקיד במטרה לשקם את החברה מהליקויים המהותיים שהתגלו בה תחת ניהולו של אביו, וטען כי מאז כניסתו התנהלותה הייתה תקינה לחלוטין. עוד טען כי שלילת מעמד העוסק פוגעת באופן בלתי מידתי בזכותו לחופש העיסוק ובאפשרותו להתפרנס, רק בשל חשדות הקשורים לאביו.
אולם, תגובת מנהל מע"מ לבית המשפט ציירה תמונה שונה לחלוטין. לטענת הרשות, לא רק שהפעילות הבעייתית לא פסקה תחת ניהולו של ד"ר אלשאמי, אלא שהיא אף "האיצה". על פי דוח חקירה ממושך, בתקופה שבין 1 בפברואר 2022 ל-31 במאי 2023 – כלומר, בתקופת ניהולו של הבן – קיזזה החברה חשבוניות החשודות כפיקטיביות בסך כולל של 33,431,911 ש"ח, כאשר סכום המע"מ שנוכה שלא כדין עמד על 5,683,425 ש"ח. עוד עלה כי במהלך תשאול שנערך לו, טען ד"ר אלשאמי כי הוא משמש כבעל המניות בלבד וכי "אחרים" הם אלו שמתנהלים בפועל מול ספקים ולקוחות. בעקבות ממצאים אלו, הוחלט להעביר את התיק למחלקה המשפטית לבחינת הגשת כתב אישום נגד החברה ונגד ד"ר אלשאמי.
השופטת ייטב קבעה בפסק דינה כי דין הבקשה להידחות בראש ובראשונה מסיבה פרוצדורלית מכרעת. החלטת המנהל על ביטול הרישום ניתנה ב-1 ביוני 2023, ולפי סעיף 64 לחוק מע"מ, עמדו לחברה 30 ימים להגיש ערעור לבית המשפט המחוזי. החברה לא עשתה כן, ואף לא הגישה בקשה להארכת מועד. הבקשה הנוכחית, שהוגשה רק באפריל 2025, הוגדרה על ידי השופטת כניסיון לעקוף את הוראות החוק הברורות: "קשה להימנע מהרושם כי מדובר בערעור על ההחלטה לבטל את רישומה של המבקשת כעוסק, אשר הוגש במסווה של החלטה אחרת, לאחר שחלפו המועדים שנקבעו לשם כך". השופטת הדגישה כי החלטת המנהל הפכה לחלוטה, ואין עוד אפשרות חוקית לערער עליה.
מעבר לדחייה על הסף, התייחסה השופטת גם לטענות המהותיות ומצאה אותן בלתי מבוססות. היא ציינה כי טענת החברה ל"שינוי נסיבות" עם כניסת ד"ר אלשאמי לתפקיד אינה תואמת את ממצאי המנהל, לפיהם הפעילות הבלתי חוקית לכאורה אף התגברה בתקופתו. כמו כן, דחתה השופטת את הטענה כי היעדר הרשעה פלילית מונע מהמנהל לבטל רישום. היא הבהירה כי די ב"יסוד סביר לחשוש" שהעוסק יעסוק בפעילות בלתי חוקית כדי להצדיק את ביטול הרישום, וכי החומר שנאסף על ידי רשויות המס מבסס חשש זה באופן מובהק.
השופטת מתחה ביקורת על כך שהחברה לא הציגה כל ראיה ממשית כדי להפיג את החששות, כגון חוזי עבודה, יומני פעילות, תצהירים של לקוחות או ספקים, או עדות של רואה החשבון שלה. "קשה להימנע מהרושם שמדובר בטענות שנטענו בעלמא", כתבה.
בסופו של דבר, הבקשה נדחתה, והשופטת חייבה את חברת "החץ בנגב בע"מ" לשלם למנהל מע"מ הוצאות משפט בסך 25,000 ש"ח.
ע"מ 26001-04-25
